Risikoanalyse
29.10.1998: En usikkerhetsanalyse av utbyggingsprosjektet for nytt regionsykehus i Trondheim viser at den forventede kostnaden blir 5,5 milliarder kroner.
Når man tar hensyn til den reelle prisstigningen, er dette i tråd med det som prosjektorganisasjonen meldte våren 1998, og som ble behandlet i Fylkestinget i juni. RIT 2000 ble da bedt om å foreta en kvalitetssikring av kostnadene for prosjektet, og det er altså nå gjort med usikkerhets-analyse som metode. Analysen bekrefter også at det foreligger relativt stor usikkerhet i prosjektet, og at samhandling og effektive beslutningsprosesser er avgjørende for mulighetene til å styre prosjektet. Dersom prisene i bygg- og anleggsbransjen igjen går ned, vil det bety at den forventede kostnaden blir lavere.
Avtalens kostnader
? Den opprinnelige kostnadsrammen var 4,25 milliarder kroner i 1996. (i henhold til avtalen mellom Staten og STFK)
? 95 millioner kroner ble bevilget til forskning og utvikling.
? I avtalen fra 1996 ble det gitt en tilleggsbevilgning som skulle kompensere for ulempene ved å bygge og drive tett opp til sykehusdriften. Kompensasjonen ble satt til 1,65 % av årlig driftsbudsjett ved RiT.
Tilleggskostnader og ekstraordin'r prisstigning
? Før sommeren 1998 meldte prosjektorganisasjonen RIT 2000 et kostnadsavvik på 260 millioner kroner i økte utomhus-, tomte- og byggherrekostnader. I tillegg ble det beregnet en forventet ulempeskostnad på 266 millioner.
? Det ble også pekt på at reell prisstigning var ekstraordin'rt stor. Videre ble det gjort oppmerksom på at den nye plan- og bygningsloven ville få økonomiske konsekvenser for prosjektet.
? Ut over prisstigningen som blir kompensert i avtalen, har det siden sommeren 1996 v'rt en ekstraordin'r prisstigning i bygge- og anleggssektoren. Hvis denne utviklingen fortsetter, vil det kunne medføre en ekstra kostnad på mellom 300 og 500 millioner kroner i dagens kroneverdi.
Den samlede pris- og kostnadsutviklingen tilsier dermed at forventningsverdien på det nye sykehuset i Trondheim vil bli rundt 5,5 milliarder kroner.
Risikoanalyse
Etter at RIT 2000 meldte om kostnadsavvik våren 1998, ba Fylkestinget i Sør-Trøndelag om at kostnadene for prosjektet ble kvalitetssikret. RIT 2000 har nå gjennomført en analyse av
usikkerheten i et seminar under ledelse av konsulentgruppen HELP. I tillegg til uavhengige eksperter på bygganalyse og store utbyggingsprosjekter, deltok representanter fra departementene, Statsbygg, fylkeskommunen, prosjektorganisasjonen, RiT, NTNU og involverte planleggere. Analysen har som formål å gi en realistisk vurdering av usikkerhet når det gjelder prosjektets kostnader.
Fylkesordføreren i Sør-Trøndelag vil ta opp med Staten hvordan kostnadsøkningen skal håndteres. Fylkestinget ba også om at det ble utarbeidet forslag til kostnadsreduserende tiltak. Det jobbes nå med å utarbeide slike tiltak.
Analysen bekrefter at samhandling og effektive beslutningsprosesser er avgjørende for mulighetene til å holde seg innenfor det forventede kostnadsbildet.
Prosjektdirektør Inge Fottland
Informasjonssjef Synnøve Farstad