Nytt sykehus på Dragvoll ser ut til å bli billigere enn på Øya. Men besparelsen er omtrent den samme som det koster med nytt universitet på Øya, går det fram av Dravollutredningen.
Utrederne som har vurdert alternatvt byggested, mener at et nytt sentersykehus på Dragvoll kan gi en innsparing på mellom 600 og 800 millioner kroner. Det skyldes at Dragvoll har flere bygg som kan utnyttes, mindre ulemper i byggeprosessen, et mer effektivt bygningsopplegg og kortere byggetid i forhold til Øya-alternativet. Dragvolls åpne landskap og få byggerestriksjoner mener man også vil gi lavere kostnader enn dagens byggeplaner på Øya.
Det er også gjennomført en vurdering av en alternativ sykehusmodell på Dragvoll. Den viser at investeringene bør kunne reduseres ytterligere tre til fire hundre millioner kroner.
En milliard fra Dragvoll til Øya
Ifølge rapporten må det investeres n'r en milliard kroner hvis universitetsavdelingene på Dragvoll skal flyttes til Øya. De beregningene som er gjort av ulike utbyggingsmåter for universitetet på Øya, viser at det ikke er vesentlige besparelser ved å rehabilitere dagens bygninger framfor å bygge nytt. Årsaken er betydelig bedre arealutnyttelse ved nybygg, og at ubenyttede tomter har en verdi ved alternativ bruk.
Som en del av utredningen har RiT vurdert hvilken driftsmodell som bør legges til grunn for et sykehus på Dragvoll. Med utgangspunkt i sentermodellen på Øya, er det foreslått modifikasjoner ut fra faglige og økonomiske vurderinger. Økonomisk viser den modifiserte modellen lavere driftskostnader enn sentermodellen. Dette skyldes først og fremst redusert personellbehov på ubekvem tid. Hvor mye som spares har imidlertid v'rt vanskelig å tallfeste.
Dragvollutrederne har også foretatt en "helhetlig vurdering av løsningen for universtets- og høgskoleformålene". Helse- og sosialfagene er derfor innpasset i planene for Dragvoll. I forhold til dagens opplegg på Øya vil denne utvidelsen utgjøre ekstra kostnader i bygninger og ombygging på fra tre til fire hundre millioner kroner. Da er verdien trukket fra det Høgskolen alternativt må betale for leide arealer. Tilsvarende kostnader må også dekkes hvis planene om HiST-nybygg realiseres på Øya, i n'rheten av RiT.
Nye Dragvoll i 2010
Ifølge utredningen er det mulig å planlegge og bygge universitetssykehuset på Dragvoll innenfor den samme tidrammre som er valgt for Øya.
- Sykehuset på Dragvoll vil sannsynligvis kunne ferdigstilles ett år tidligere enn hva dagens framdriftsplan på Øya tilsier, heter det. Forskjellen i tidsbruken skyldes at utbyggingen på Dragvoll er mer komplisert enn på Øya. Hensynet til sykehusdriften vil dessuten medføre restriksjoner for en effektiv byggeprosess, skriver utrederne.
Ved å benytte de byggeklare tomtene som i dag er planlagt for de første sentrene på Øya, vil nybygg for universitetet kunne v're klare til bruk i 2008. Universitetsavdelingene på Dragvoll vil da kunne flytte til nybygg på Øya to år før sykehuset står ferdig på Dragvoll. De fraflyttede bygningene kan dermed rehabiliteres, slik at anleggene på Dragvoll sluttføres i 2010. Denne tidsplanen forutsetter at bygging kommer i gang i 2005, både på Dragvoll og Øya.
NTNUs dilemma
I rapporten trekkes det fram at Det medisinske fakultet (DMF) oppfatter det som negativt å flytte universitetssykehuset fra Øya til Dragvoll. Fakultetet frykter at dette vil svekke det positive forskningssamarbeidet mellom de medisinske fagmiljøene og teknologimiljøene. Det er grunn til å anta at fakultetets geografiske n'rhet til teknologi-miljøene på Gløshaugen og sykehuset på Øya har v'rt en viktig årsak til de gode resultatene som er oppnådd gjennom samarbeidet mellom disse.
Samtidig hevder DMFs "moderorganisasjon", NTNU, at n'rhet mellom fakulteter også er en viktig faktor for at studentene skal velge tverrfaglige studieretninger. I dag er to fakulteter lokalisert på Dragvoll, og avstanden mellom Dragvoll og Gløshaugen er en ulempe i så måte. Det ventes derfor en positiv effekt hvis historisk-filosofisk og samfunnsvitenskapelig fakultet flyttes til Øya. Også forskningssamarbeidet med fagmiljøene på Gløshaugen vil lettere kunne utvikles ved å flytte til Øya, blir det påpekt i rapporten.
Det er ikke gjennomført pålitelige analyser av driftsøkonomiske konsekvenser av en eventuell flytting av NTNUs fakulteter. Men de vurderingene som er gjort viser at de driftsøkonomiske følgene vil v're små.
I planene for Øya er det ikke tatt med arealer for helse- og sosialfagene ved HiST. Ved utbygging på Dragvoll, vil det v're mulig å inkludere disse fagenes behov i den totale utbyggingsplanen. En flytting av helse- og sosialfagene ved HiST til Dragvoll, sammen med RiT og DMF, vil gi muligheter for samarbeid om undervisning og forskning. Sambruk av fagpersonell og felles undervisning for ulike studentgrupper ventes å gi driftsøkonomiske gevinster.
Mer enn penger
Utredningen trekker også fram viktige forhold i tillegg til de økonomiske og helsefaglige. Noen av dem henger sammen med til gjennomføringen av prosjektet, andre har å gjøre med konsekvenser av stedsvalget. Det understrekes at rekkefølgen ikke er ment som en prioritering:
- Gjennomføringen av prosjektet er en stor og viktig sak som omfatter politiske beslutninger både lokalt og nasjonalt. Hvis man velger å starte en utredning av Dragvoll for sykehusformål, vil det oppstå usikkerhet om framdriften i de politiske beslutningsprosessene før utbygging kan settes i gang. Både i det politiske lokalmiljøet og ved de berørte institusjonene er det et sterkt ønske om å komme raskt i gang med å bygge universitetssykehuset på Øya.
- Sykehus på Dragvoll og universitet på Øya vil få vidtgående følger for Trondheimsområdet. Beslutningene må derfor tas i et langsiktig perspektiv, ikke bare ut fra eksisterende planer. Her er utviklingen av sykehuset og universitetet viktige elementer.
- Plassering av universitetsklinikken på Dragvoll er i konflikt med de kommunale planer om byutvikling i Trondheim. Det foreligger flere politiske vedtak om fortetting av sentrale strøk fremfor plassering av en så stor arbeidsplass i byens randsone.
- Tomta på Øya har begrenset areal for framtidig utvidelse av sykehuset. Tomta på Dragvoll gir stor frihet for effektiv bygging, tilpasset framtidige behov.
- Bygging på Øya vil gi ulemper for sykehusdriften. Det er lite l'rdom å hente fra tilsvarende prosjekter, men det må ventes en betydelig belastning for ansatte og pasienter i over ti år.Hvis sykehuset plasseres på Dragvoll, vil det i rundt tre år bygges nye universitetslokaler på de ledige tomtene på Øya. Men ulempene for driften vil i alt v're betydelig mindre enn ved sykehusutbygging. På Dragvoll kan byggingen komme til sjenere virksomheten ved universitetet i en tilsvarende periode ( tre år) , men det meste av byggearbeidet vil foregå i god avstand fra eksisterende bygninger.
- En gradvis innflytting i nye bygg etter hvert som sentrene blir ferdige på Øya, vurderes som positivt av både RiT og DMF. Dette vil avhjelpe den vanskelige driftssituasjonen i dagens nedslitte lokaler og gi en etterlengtet arealøkning også på kort sikt.
- Dersom sykehuset lokaliseres til Dragvoll, vil store deler av tomta på Øya kunne disponeres til boligformål og n'ringsutvikling i tilknytning til universitetsmiljøet.
- Gjennom planarbeidet for sykehuset på Øya er det bygd opp mye kunnskap. Det er viktig at denne kunnskapen kommer til nytte under videreføringen av prosjektet. Men endret byggested vil bli mer krevende enn fullføring på Øya fordi prosjektorganisasjonen må nedbemannes en periode før den bygges opp igjen.
OVERLEVERING: . Etter et halvt års utredningsarbeid, under ledelse av Jon Østensvig (t.h.), ble Dragvollrapporten overlever helsminister Dagfinn Høybråten 19. desember. 7. mai i år besluttet regjeringen å stanse den planlagte byggestarten på Øya. På oppdrag fra Helsedepartementet ble konsulentfirmaet TerraMar i B'rum satt til å utrede Dragvoll som alternativ lokalisering for det nye universitetssykehuset
KOMMENTARER:
- Det haster å komme igang
- Det nye universitetssykehuset bør bygges så raskt som mulig, sier RiT-direktør Valborg Sund og dekanus Gunnar Bovim ved Det medisinske fakultet i Trondheim. I en kommentar til Dragvollrapporten sier de to at verken pasienter, ansatte elller studenter er tjent med langvarige utsettelser. Dersom sykehuset bygges etter planene på Øya, vil store deler stå ferdig allerede i 2005. Det er foreløpig usikkert når et sykehus eventuelt kan v're ferdig på Dragvoll, på grunn av de politiske beslutningsprosessene.
- Frykter nye utredninger
- Jeg er glad for at vi har fått en utredning som gjør at det kan fattes vedtak om hvor og hvordan sykehuset skal bygges. Det er viktig for hele Midt-Norge, sier administrerende direktør Inge Fottland i RIT 2000. Han forstår utredningen slik at den konkluderer med at et sykehus på Dragvoll forutsetter en universitetsdel på Øya. Kostnadene for denne rokkeringen ser ut til å v're omtrent den samme som å gå videre på Øya.
- Det jeg frykter nå er nye, langvarige utredninger slik at vi mister retningen på prosjektet. Det er uheldig for pasientbehandlingen, for opptrappingen av medisinstudiet og for planlagt utvidelse av helsetilbudet. Det vil også gjøre det vanskelige å rekruttere til RiT og fakultuetet, sier Fottland.
- Må unngå ny usikkerhet
- Det haster med å finne bedre lokaler for universitetsssykehuset. Det haster for pasientene, for de ansatte, for forskerne og for studentene, sier administrenede direktør i Helse Midt-Norge, Paul Hellandsvik. Han håper de n'rmeste månedene gir nødvendig avklaring, og at man unngår langdryge politiske prosesser og ny usikkerhet.
- Svak sammenlikning
- Jeg stiller spørsmål både ved kostnadskalkyler og tidsplaner i Dragvollutredningen. Det er viktig å komme i gang raskt for å gi pasienter, studenter og ansatte det sykehuset regionen trenger. Vi må unngå nye provisorier, sier fylkesordfører Arnt Frøseth. Han mener at utredningen bygger på et svakt sammenlikninggrunnlag. En skisse av et sykehusprosjekt på Dragvoll blir sammenliknet med nøye planlagte bygg på Øya.
- Da Øya-prosjektet var på samme stadiet, kostet det mindre enn halvparten enn dagens kalkyler. Slik blir det ofte i byggeprosjekter fordi all kompleksitet ikke kan fanges opp i skisser, sier Frøseth.
- Lite å spare
- Det er trolig lite å spare ved å bygge RIT 2000 på Dragvoll fremfor på Øya. Det mener Jon Østensvig fra konsulentfirmaet TerraMar som har ledet arbeidet med å utrede lokaliseringen. Jon Østenvig sier til NRK at selv om det nye sykehuset kan bygges billigere på Dragvoll enn på Øya, så betyr ikke det nødvendigvis at staten kan spare penger ved ny lokalisering.